Поэтапное внедрение НКТ в 2026 году: подписан Меморандум НПП с гос. органами (пресс-релиз НПП Атамекен от 9 января 2025 года)

НПП «Атамекен», Министерство финансов и Министерство торговли и интеграции заключили соответствующий меморандум, который закрепил поэтапный график внедрения НКТ и отсутствие штрафных санкций на время опытной эксплуатации, в соответствии с пресс-релизом НПП Атамекен от 9 января 2026 года.

Меморандум по вопросу введения Национального каталога товаров.

Разработка настоящего Решения обусловлена тем, что в условиях внедрения новых цифровых регуляторных инструментов в сфере торговли у участников рынка возникают вопросы, связанные с практическим применением требований Национального каталога товаров (далее — НКТ), а также адаптацией внутренних бизнес-процессов.

Бизнес обеспокоен тем, что с 1 января 2026 года многие компании не смогут полностью соблюдать новые требования по НКТ, хотя законодательная норма уже вступила в силу.

Внедрение требований будет осуществляться поэтапно, с учетом реальной готовности бизнес-сообщества и государственных сервисов. Такой подход позволяет минимизировать административное давление, снизить риски формальных нарушений и обеспечить постепенное внедрение новых правил с учетом готовности информационных систем и интеграционных решений.

При этом применение мер административной ответственности за отсутствие карточек товаров в НКТ законодательством Республики Казахстан не предусмотрено.

Отсутствие карточек товаров в НКТ либо невозможность указания NTIN в течение указанного периода не будет являться основанием для привлечения субъектов предпринимательства к ответственности и применения штрафных санкций.

В случае истечения срока действия временно используемых кодов (XTIN) предусмотрена их пролонгация еще на один месяц, что исключает приостановление торговой деятельности. Реализация продукции и оказание услуг в переходный период будут осуществляться в непрерывном режиме без риска «заморозки» деятельности субъектов предпринимательства.

Следует отметить, что государственная база данных «Национальный каталог товаров» в настоящее время функционирует в режиме опытной эксплуатации. Переход к промышленной эксплуатации планируется с июля 2026 года. До момента ввода системы в промышленную эксплуатацию осуществляется поэтапная отладка функционала, интеграция с государственными и учетными информационными системами.

В соответствии с правилами заполнения электронного счета-фактуры (ЭСФ), указание пункта НКТ является обязательным. Вместе с тем, на период опытной эксплуатации не указание кода товара при заполнении ЭСФ не будет рассматриваться налоговыми органами как нарушение со стороны налогоплательщиков. Следовательно, ограничение выписки ЭСФ по данному условию не будет осуществляться, а зачет сумм налога по таким ЭСФ будет осуществляться в полном объеме при условии соблюдения иных норм Налогового кодекса РК.

Министерством торговли и интеграции Республики Казахстан, Министерством финансов Республики Казахстан и Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» в целях упорядочения этапности внедрения и исключения нагрузки на участников рынка согласован поэтапный ввод требований по внедрению НКТ с установлением переходных сроков по категориям субъектов, а именно:

• импортеры и отечественные товаропроизводители — до 1 марта 2026 года;

• торговые сети — окончательный срок реализации мероприятий до 1 апреля 2026 года;

• субъекты малого и микропредпринимательства, включая «магазины у дома» — до 1 июля 2026 года.

Поэтапный ввод нацелен на адаптацию бизнес-процессов и снижение рисков сбоев, связанных с одновременным запуском требований для всех категорий рынка.

Отдельные вопросы, связанные с функционированием НКТ, в том числе в части учета товаров общественного питания (различные блюда), мелких запасных частей, оружия, регистрации карточек товаров под товарным знаком, а также реализации дополнительного функционала информационной системы и иных аспектов, подлежат детальной регламентации. Указанные положения будут предусмотрены в соответствующей методологии, утверждение которой планируется до конца первого квартала текущего года.

Приказом Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 23 декабря 2025 года № 363-НҚ «О создании рабочей группы по разработке методологии применения Национального каталога товаров» учрежден Штаб. На заседаниях Штаба будут рассматриваться различные случаи, возникающие при применении Национального каталога товаров, а также иные вопросы, подлежащие урегулированию, с последующим протокольным оформлением принимаемых решений.

Настоящее Решение носит информационно-разъяснительный характер, а в части регламентации заполнения кода товара в ЭСФ — обязательный характер для налоговых органов, и направлено на доведение до субъектов предпринимательства единых подходов к применению требований НКТ.

Источник: НПП «Атамекен»

Меморандум по вопросу Национального каталога товаров (документ).