Национальный каталог товаров 2026 года (НКТ) - что нужно знать?

С 1 января 2026 года планируется запуск Национального каталога товаров по всем товарам с обязательным отражением идентификационного кода в ЭСФ, СНТ, чеках ККМ.

Как работать с национальным каталогом товаров?

НКТ - что это?

Национальный каталог товаров используется субъектами торговой деятельности в качестве единого справочника товаров для идентификации товара посредством идентификационного кода:

• идентификационный код  - уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, представленная в виде штрихового кода, присваиваемая видам товаров и содержащаяся в Национальном каталоге товаров в целях его однозначной идентификации в торговой деятельности.

Идентификационный код применяется на территории Республики Казахстан на всех этапах оборота товара (производство, ввоз, хранение, перемещение, реализация, потребление), при ведении учета товаров в информационных системах, осуществлении оборота и реализации товаров с применением контрольно-кассовых машин, при оценке соответствия продукции, оформлении электронных счет-фактур, таможенных деклараций и других процессах, в которых требуется обеспечить прослеживаемость товаров.

Ведение национального каталога товаров предполагает следующие действия:

1) регистрацию товаров с учетом сведений, описанных ниже;

2) модерацию (верификацию) сведений о товаре, при положительном результате которой выполняется присвоение товару унифицированного наименования и уникального идентификационного кода;

3) актуализация сведений о товарах (продукции) и его потребительских характеристиках.

Кто регистрирует товары?

Данные о товарах заполняют следующие субъекты ( в соответствии с пунктом 2 приложения к Приказу №284):

• импортеры и производители товаров;
• субъекты торговой деятельности по собственной инициативе;
• единый оператор маркировки и прослеживаемости товаров в отношении товаров, которые произведены до 1 января 2026 года и находятся в обращении на территории Республики Казахстан.

Что нужно сделать перед началом работы в НКТ?

Перед началом работы в НКТ субъектам внутренней торговли необходимо пройти процедуру собственной регистрации. В процессе требуется указать:

• ИИН/БИН;
• Наименование субъекта торговой деятельности;
• ФИО ИП или первого руководителя;
• адрес электронной почты;
• контактный номер телефона;
• тип субъекта торговой деятельности.

Можно указать информацию об уполномоченных лицах, имеющих право от их имени представлять и запрашивать или редактировать сведения о товарах в Национальном каталоге товаров.

Иностранные лица регистрируются в Национальном каталоге товаров на основе заявок резидентов Республики Казахстан, соответствующие полномочия которых нотариально заверены.

Какие товары нужно регистрировать?

Согласно определению понятия товары, указанному в пп. 7) п. 2  приложения к Приказу №284:

• товар – любой, не изъятый из оборота продукт труда, предназначенный для продажи или обмена.

Дополнительно, с 1 января 2026 года вносятся изменения в Закон «О регулировании торговой деятельности». В рамках изменений, вводится обязательство для производителей и импортеров, по отражению сведений о товарах в Национальном каталоге товаров до осуществления продажи. При этом, для розничной и оптовой торговли, осуществлять продажу можно только при наличии сведений о товарах в НКТ.

Таким образом, любой товар, подлежащий реализации на территории Республики Казахстан, должен быть зарегистрирован в Национальном каталоге товаров.

Нужно ли регистрировать услуги в Национальном каталоге товаров?

Согласно изменениям в Закон «О регулировании торговой деятельности», а также в Правила ведения национального каталога товаров, вступающих в силу с 1 января 2026 года отсутствует требование по отражению услуг в Национальном каталоге товаров.

Как зарегистрировать товар?

Регистрация товаров в Национальном каталоге товаров осуществляется на интернет-ресурсе Национального каталога товаров или через информационную систему субъекта торговой деятельности, интегрированную с Национальным каталогом товаров:

• если сведения о товаре отсутствуют, то он подлежит регистрации;
  
• если товар уже зарегистрирован, то повторная регистрация не производится.

Субъект торговой деятельности определяет наличие товара в НКТ по:

• GTIN;
• Наименованию товара.

GTIN - что это?

Регистрация товаров в Национальном каталоге товаров осуществляется одним из следующих способов:

• стандартная заявка;
• файл-шаблон (массовая загрузка).

Для регистрации товара в Национальном каталоге товаров посредством файла-шаблона (массовая загрузка) субъект торговой деятельности  скачивает файл-шаблон в личном кабинете Национального каталога товаров, заполняет обязательные  сведения о товаре в файле-шаблоне и по завершению заполнения сведениями файл-шаблон в автоматическом режиме направляется на модерацию. 

За достоверность сведений, указанных в заявке на регистрацию сведений о товаре в Национальном каталоге товаров, ответственность несет лицо, от имени которого подана заявка на регистрацию товара.

Какие сведения о товаре регистрируются в НКТ?

При регистрации товаров в Национальном каталоге товаров, указываются следующие сведения:

1) общая информация о товаре (наименование, классификация, товарный знак, страна происхождения, производитель);

2) измеряемые параметры (линейные размеры, масса, состав);

3) сведения о документах по стандартизации, в соответствии с которыми изготовлен товар;

4) документы об оценке соответствия в отношении товаров, подлежащих обязательной оценке соответствия (для товаров, находящихся в торговом обороте);

5) графические материалы для иллюстрации внешнего вида (изображения) товара.

Дополнительные сведения о товаре, подлежащие регистрации в Национальном каталоге товаров, определяются национальным стандартом Республики Казахстан СТ РК 3833 «Порядок идентификации товаров и услуг и их кодификации. Основные положения», а также техническими регламентами и документами по стандартизации на продукцию.

Модерация товаров 

Для регистрации товара посредством стандартной заявки субъект торговой деятельности выбирает категорию товара по общему классификатору товаров, работ, услуг, заполняет обязательные сведения о товаре, проводит предварительную проверку заявки с использованием искусственного интеллекта, встроенного в Национальный каталог товаров, и отправляет заявку на модерацию.

Как долго будет регистрироваться товар в НКТ?

Единый оператор маркировки и прослеживаемости товаров в процессе модерации заявки на регистрацию товара в Национальном каталоге товаров проверяет полноту сведений о товаре в следующие сроки:

• для применения товара в торговле – в течение 3 (трех) рабочих дней с момента подачи заявки;
• для применения товара в регулируемых государственных закупках - в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подачи заявки. 

Отказ возможен в следующих случаях:

• товар уже зарегистрирован в Национальном каталоге товаров и сведения о нем содержатся в Национальном каталоге товаров;
• в заявке на регистрацию товара содержатся неполные или недостоверные сведения о товаре.

Как внести изменения по товару в НКТ?

• Изменение наименования, дизайна упаковки, изображения, исправление грамматических ошибок и изменение иных сведений о товаре, зарегистрированном в Национальном каталоге товаров, допускаются, если они не затрагивают характеристики и свойства товара, влияющие на его качество и безопасность.
• В таком случае указанные изменения вносятся в карточку товара, опубликованную в Национальном каталоге товаров, производителем товара или владельцем товарного знака, которым обозначен товар. 
• Изменения, затрагивающие состав и(или) характеристики, влияющие на качество и безопасность товара, зарегистрированного в Национальном каталоге товаров, требуют новой регистрации товара с присвоением нового идентификационного кода.

В случае если отечественный товар, зарегистрированный в Национальном каталоге товаров, предназначен на экспорт, то производитель вносит изменения в состав сведений о товаре в Национальном каталоге товаров с учетом полученного GTIN.

Заданные вопросы

В адрес Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан от портала PRO1C заданы уточняющие вопросы (сохраните статью в избранные, чтобы ознакомиться с полученными ответами):

• Нужно ли при реализации товаров указывать идентификационный код товара, заполненный поставщиком?
• Планируется ли в дальнейшем учитывать услуги?
• Есть ли критерии выбора товаров из НКТ при их реализации? (так как на текущий момент в НКТ много дублирующих позиций)
• Какая ответственность возлагается на налогоплательщика, в случае указания неверного идентификационного кода из НКТ?
• Как будет осуществляться процесс работы в случае технических работ в НКТ?
• Как работать в случае отсутствия интернета?

История внедрения НКТ и сопутствующие изменения в законодательстве

Национальный каталог товаров планировали ввести в 2022 году, с требованиями отражать унифицированные данные по товарам в чеках ККМ. 

• Когда запустят национальный каталог товаров? Введут ли с 2022 года единые названия для товаров в чеке?

Но после завершения бета-тестирования внедрение НКТ по всем товарам внутри РК отложили.

Что происходит в 2025 году?

30 марта 2025 года изменились обязанности операторов ОФД и усилился контроль со стороны органов государственных доходов.

Согласно приказу от 14 марта 2025 года № 123 « О внесении изменений в приказ МФ РК от 16 февраля 2018 года № 208 «О некоторых вопросах применения контрольно-кассовых машин» в обязанности операторов входит разработка и предоставление дополнительных сервисов на портале оператора фискальных данных. 

К новым задачам операторов относятся:

• использование каталога товаров и услуг в контрольно-кассовых машинах (в соответствии с Национальным каталогом);
• определение геолокации ККМ и передача данных в госорганы;
• ежедневный мониторинг расчетов через ККМ и их отправка в госорганы.

19 июля 2025 года Законом от 18.07.2025 года № 215-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения» внесены изменения в Закон «О регулировании торговой деятельности», которые вводятся в действие с 1 января 2026 года. 

В соответствии с изменениями установлены новые требования и обязанности к субъектам внутренней торговли:

• товары должны быть классифицированы согласно общему классификатору товаров, работ и услуг, а также иметь унифицированное название и код из НКТ;
• производители и импортеры обязаны регистрировать товары в Национальном каталоге до начала их продажи;
• розничная и оптовая торговля возможна только при наличии сведений о товаре в каталоге.

4 августа 2025 года опубликован Приказ от 31 июля 2025 №232-НҚ Об утверждении Правил ведения Национального каталога товаров, а также регистрации товаров в нем, в рамках которого с 15 августа 2025 года вводится обязательство по отражению в НКТ товаров, подлежащих маркировке. Актуализация НКТ осуществляется Единым оператором МПТ на основе сведений, предоставленных субъектами торговой деятельности.

Субъекты торговой деятельности, осуществляющие маркировку товаров средствами идентификации, при регистрации товаров в Национальном каталоге предоставляют: 

• По табачным изделиям — сведения из п. 17 Правил маркировки и прослеживаемости табачных изделий (приказ Минфина РК от 28.09.2020 № 927). 
• По обувным товарам — сведения из п. 15 Правил маркировки и прослеживаемости обувных товаров (приказ МИИР РК от 30.09.2021 № 518). 
• По лекарственным средствам — сведения из п. 39 Правил маркировки и прослеживаемости лекарственных средств и медицинских изделий (приказ Минздрава РК от 27.01.2021 № ҚР ДСМ-11).

4 августа 2025 года опубликован пресс-релиз министерства национальной торговли РК в рамках которого анонсирован ввод Национального каталога товаров с 2026 года по всем товарам.

Дополнительно пояснили, что с 1 января 2026 года использование кода NTIN из НКТ станет обязательным при продаже всех товаров на территории Казахстана. Это касается всех участников рынка:

• производителей;
• импортеров;
• дистрибьюторов;
• торговых сетей;
• маркетплейсов;
• и индивидуальных предпринимателей, работающих с контрольно-кассовыми машинами.

13 августа 2025 года опубликован проект Приказа «Об утверждении Перечня товаров, на которые распространяется обязанность по оформлению сопроводительных накладных на товары, а также форм, Правил оформления сопроводительных накладных на товары, и их документооборот». Публичное обсуждение завершилось 28 августа 2025 года.

В соответствии с проектом изменится порядок заполнения разделов G1 - G10. В графе Код товара будет указываться GTIN или код товара из Национального каталога товаров. 

• Изменения в правилах СНТ и перечне товаров с обязательной выпиской СНТ с 1 января 2026 года (опубликованы материалы проекта)

10 сентября 2025 года  опубликован проект изменений в Правилах выписки ЭСФ, в рамках изменений добавляется требование по отражению кода товара в соответствии с Национальным каталогом товаров»

• Изменения в правилах выписки ЭСФ с 2026 года (проект)

7 октября 2025 года принят приказ о внесении изменения в Правила ведения национального каталога товаров:

• Правила ведения национального каталога товаров изменяются с 1 января 2026 года