Все про Национальный каталог товаров (НКТ)

С 1 января 2026 года планируется запуск Национального каталога товаров по всем товарам с обязательным отражением названия товаров в чеках ККМ.

История внедрения НКТ

Национальный каталог товаров планировали ввести в 2022 году, с требованиями отражать унифицированные данные по товарам в чеках ККМ. 

• Когда запустят национальный каталог товаров? Введут ли с 2022 года единые названия для товаров в чеке?

Но после завершения бета-тестирования внедрение НКТ по всем товарам внутри РК отложили.

Что происходит в 2025 году?

30 марта 2025 года изменились обязанности операторов ОФД и усилился контроль со стороны органов государственных доходов.

Согласно приказу от 14 марта 2025 года № 123 « О внесении изменений в приказ МФ РК от 16 февраля 2018 года № 208 «О некоторых вопросах применения контрольно-кассовых машин» в обязанности операторов входит разработка и предоставление дополнительных сервисов на портале оператора фискальных данных. 

К новым задачам операторов относятся:

• использование каталога товаров и услуг в контрольно-кассовых машинах (в соответствии с Национальным каталогом);
• определение геолокации ККМ и передача данных в госорганы;
• ежедневный мониторинг расчетов через ККМ и их отправка в госорганы.

19 июля 2025 года Законом от 18.07.2025 года № 215-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения» от 18.07.2025 года № 215-VIII внесены изменения в Закон «О регулировании торговой деятельности», которые вводятся в действие с 1 января 2026 года. 

В соответствии с изменениями установлены новые требования и обязанности к субъектам внутренней торговли:

• товары должны быть классифицированы согласно общему классификатору товаров, работ и услуг, а также иметь унифицированное название и код из НКТ;
• производители и импортеры обязаны регистрировать товары в Национальном каталоге до начала их продажи;
• розничная и оптовая торговля возможна только при наличии сведений о товаре в каталоге.

4 августа 2025 года опубликован Приказ от 31 июля 2025 №232-НҚ Об утверждении Правил ведения Национального каталога товаров, а также регистрации товаров в нем, в рамках которого с 15 августа 2025 года вводится обязательство по отражению в НКТ товаров, подлежащих маркировке. Актуализация НКТ осуществляется Единым оператором МПТ на основе сведений, предоставленных субъектами торговой деятельности.

Субъекты торговой деятельности, осуществляющие маркировку товаров средствами идентификации, при регистрации товаров в Национальном каталоге предоставляют: 

• По табачным изделиям — сведения из п. 17 Правил маркировки и прослеживаемости табачных изделий (приказ Минфина РК от 28.09.2020 № 927). 
• По обувным товарам — сведения из п. 15 Правил маркировки и прослеживаемости обувных товаров (приказ МИИР РК от 30.09.2021 № 518). 
• По лекарственным средствам — сведения из п. 39 Правил маркировки и прослеживаемости лекарственных средств и медицинских изделий (приказ Минздрава РК от 27.01.2021 № ҚР ДСМ-11).

4 августа 2025 года опубликован пресс-релиз министерства национальной торговли РК в рамках которого анонсирован ввод Национального каталога товаров с 2026 года по всем товарам.

Дополнительно пояснили, что с 1 января 2026 года использование кода NTIN из НКТ станет обязательным при продаже всех товаров на территории Казахстана. Это касается всех участников рынка:

• производителей;
• импортеров;
• дистрибьюторов;
• торговых сетей;
• маркетплейсов;
• и индивидуальных предпринимателей, работающих с контрольно-кассовыми машинами.

7 августа 2025 года опубликован проект Правил ведения НКТ с 1 января 2026 года для всех категорий товаров. Публичное обсуждение завершилось 22 августа 2025 года.

13 августа 2025 года опубликован проект Приказа «Об утверждении Перечня товаров, на которые распространяется обязанность по оформлению сопроводительных накладных на товары, а также форм, Правил оформления сопроводительных накладных на товары, и их документооборот». Публичное обсуждение завершилось 28 августа 2025 года.

В соответствии с проектом изменится порядок заполнения разделов G1 - G10. В графе Код товара будет указываться GTIN или код товара из Национального каталога товаров. 

• Изменения в правилах СНТ и перечне товаров с обязательной выпиской СНТ с 1 января 2026 года (опубликованы материалы проекта)

Как работать с национальным каталогом товаров?

НКТ - что это?

Национальный каталог товаров используется субъектами торговой деятельности в качестве единого справочника товаров для идентификации товара посредством NTIN.

• идентификационный код (далее - NTIN) - уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, представленная в виде штрихового кода, присваиваемая видам товаров и содержащаяся в Национальном каталоге товаров в целях его однозначной идентификации в торговой деятельности;

NTIN применяется на территории Республики Казахстан на всех этапах оборота товара (производство, ввоз, хранение, перемещение, реализация, потребление), при ведении учета товаров в информационных системах, осуществлении оборота и реализации товаров с применением контрольно-кассовых машин, при оценке соответствия продукции, оформлении электронных счет-фактур, таможенных деклараций и других процессах, в которых требуется обеспечить прослеживаемость товаров.

Национальный каталог товаров состоит из открытой и закрытой подсистем.

• Открытая подсистема Национального каталога товаров предназначена для приема заявок на регистрацию товаров в Национальном каталоге товаров и оказание услуг операторам фискальных данных.
• Субъекты торговой деятельности интегрируют свои информационные системы с открытой подсистемой Национального каталога товаров в целях использования Национального каталога товаров в качестве справочника товаров в торговой деятельности, обеспечения наличия унифицированного наименования и идентификационного кода товара посредством интерфейса электронного взаимодействия, доступного для использования на интернет-ресурсе Национального каталога товаров.
• Закрытая подсистема Национального каталога товаров предназначена для хранения, обработки информации о товарах и использования Национального каталога товаров в качестве национального регистра данных о товарах.
• Государственные органы и организации интегрируют свои информационные системы с закрытой подсистемой Национального каталога товаров в порядке, установленном приказом и.о. Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 29 марта 2018 года № 123 «Об утверждении Правил интеграции объектов информатизации «электронного правительства» (зарегистрирован в Государственном реестре нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 120877).

Как будет вестись учет товаров в НКТ?

Национальный каталог товаров формируется на основании сведений о товарах, предоставляемых:

• импортерами и производителями товаров в обязательном порядке;
• другими субъектами торговой деятельности по собственной инициативе;
• единым оператором маркировки и прослеживаемости товаров в отношении товаров, произведенных и находящихся в обращении на территории Республики Казахстан до 1 января 2026 года.
• единый оператор маркировки и прослеживаемости товаров – государственное предприятие, акционерное общество, товарищество с ограниченной ответственностью, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого прямо или косвенно принадлежат государству, осуществляющее разработку, администрирование, сопровождение и эксплуатационную поддержку информационной системы маркировки и прослеживаемости товаров, включая разработку, ведение и актуализацию Национального каталога товаров, и иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Национальный каталог товаров ведется в электронной форме, на казахском и русском языках и с учетом общего классификатора товаров, работ, услуг. Сведения о товаре, подлежащие регистрации, включают в себя:

1) общую информацию о товаре (наименование, классификация, страна происхождения, производитель);

2) измеряемые параметры (линейные размеры, масса, состав);

3) сведения о документах по стандартизации, в соответствии с которыми изготовлен товар;

4) сертификаты соответствия или декларации о соответствии в отношении товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия (для товаров, находящихся в торговом обороте);

5) графические материалы для иллюстрации внешнего вида (изображения) товара.

Дополнительные сведения о товаре, подлежащие регистрации в Национальном каталоге товаров, определяются национальным стандартом Республики Казахстан «Порядок идентификации товаров и услуг и их кодификации. Основные положения» СТ РК 3833-2023, а также техническими регламентами и документами по стандартизации на продукцию.

Доступ субъектов торговой деятельности, зарегистрированных в НКТ, предоставляется доступ к следующим сведениям:

1) полное наименование товара на казахском и русском языках;

2) унифицированное наименование товара на казахском и русском языках;

3) NTIN товара;

4) единицу измерения (МКЕИ код);

5) признак социально значимых продовольственных товаров;

6) признак маркировки;

7) страна происхождения;

8) сведения о производителе.

Единый оператор в области государственных закупок:

• доступ субъектам торговой деятельности, осуществляющих розничную торговлю, к сервису НКТ;
• обеспечивает хранение информации и внесения изменений в сведения о товаре;
• переводит карточку товара в архивное состояние, если товар исключен из оборота.

Как зарегистрировать товар в НКТ?

Перед началом работы в  НКТ субъектам внутренней торговли необходимо пройти процедуру собственной регистрации. В процессе требуется указать:

• ИИН/БИН;
• Наименование субъекта торговой деятельности;
• ФИО ИП или первого руководителя;
• адрес электронной почты;
• контактный номер телефона;
• тип субъекта торговой деятельности.

Можно указать информацию об уполномоченных лицах, имеющих право от их имени представлять и запрашивать или редактировать сведения о товарах в Национальном каталоге товаров.

Иностранные лица регистрируются в Национальном каталоге товаров на основе заявок резидентов Республики Казахстан, соответствующие полномочия которых нотариально заверены.

Регистрация товаров в Национальном каталоге товаров осуществляется на интернет-ресурсе Национального каталога товаров или через информационную систему субъекта торговой деятельности, интегрированную с Национальным каталогом товаров:

• если сведения о товаре отсутствует, то он подлежит регистрации;
  
• если товар уже зарегистрирован, то повторная регистрация не производится.

Субъект торговой деятельности определяет наличие товара в НКТ по:

• GTIN;
• Наименованию товара.

GTIN - что это?

Регистрация товаров в Национальном каталоге товаров осуществляется одним из следующих способов:

• стандартная заявка;
• файл-шаблон (массовая загрузка).

Единый оператор маркировки и прослеживаемости товаров в процессе модерации заявки на регистрацию товара в Национальном каталоге товаров проверяет полноту сведений о товаре в следующие сроки:

• для применения товара в торговле – в течение 3 (трех) рабочих дней с момента подачи заявки;
• для применения товара в регулируемых государственных закупках - в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подачи заявки. 

Отказ возможен в следующих случаях:

• товар уже зарегистрирован в Национальном каталоге товаров и сведения о нем содержатся в Национальном каталоге товаров;
• в заявке на регистрацию товара содержатся неполные или недостоверные сведения о товаре.

Для регистрации товара в Национальном каталоге товаров посредством файла-шаблона (массовая загрузка) субъект торговой деятельности  скачивает файл-шаблон в личном кабинете Национального каталога товаров, заполняет обязательные  сведения о товаре в файле-шаблоне и по завершению заполнения сведениями файл-шаблон в автоматическом режиме направляется на модерацию. 

За достоверность сведений, указанных в заявке на регистрацию сведений о товаре в Национальном каталоге товаров, ответственность несет лицо, от имени которого подана заявка на регистрацию товара.

• Изменение наименования, дизайна упаковки, изображения, исправление грамматических ошибок и изменение иных сведений о товаре, зарегистрированном в Национальном каталоге товаров, допускаются, если они не затрагивают характеристики и свойства товара, влияющие на его качество и безопасность.
• В таком случае указанные изменения вносятся в карточку товара, опубликованную в Национальном каталоге товаров, производителем товара или владельцем товарного знака, которым обозначен товар. 
• Изменения, затрагивающие состав и(или) характеристики, влияющие на качество и безопасность товара, зарегистрированного в Национальном каталоге товаров, требуют новой регистрации товара с присвоением нового NTIN.

В случае если отечественный товар, зарегистрированный в Национальном каталоге товаров, предназначен на экспорт, то производитель вносит изменения в состав сведений о товаре в Национальном каталоге товаров с учетом полученного GTIN.