На сайте «Открытые НПА» опубликован проект О внесении изменений и дополнений в приказ исполняющего обязанности Министра финансов Республики Казахстан от 1 июля 2020 года № 648 «Об утверждении Правил проведения пилотного проекта по горизонтальному мониторингу».
Проект находится на публичном обсуждении до 26.10.2022 года. Все заинтересованные пользователи могут оставлять к нему комментарии.
В проект планируются внести следующие изменения:
|
п/п |
Структурный элемент правового акта |
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
Комментарий |
|---|---|---|---|---|
|
1. |
пункт 3 |
3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и действует до 31 декабря 2023 года. | 3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и действует до 31 декабря 2025 года. |
Проект продлен на 2 года, до 2025 года
|
| 2. | пункт 7 |
7. Участниками Пилотного проекта являются:
1) налогоплательщики, являющиеся коммерческой организацией, за исключением государственных предприятий, одновременно соответствующих на дату подачи заявления о заключении Соглашения о взаимодействии следующим условиям: сумма стоимостных балансов фиксированных активов на конец налогового периода согласно декларации налогоплательщика по корпоративному подоходному налогу за год, предшествующий году, в котором подается заявление о заключении Соглашения о взаимодействии, составляет не менее 325000-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на конец года, в котором подается заявление о заключении Соглашения о взаимодействии; сумма уплаченных налогоплательщиком налогов, других обязательных платежей в бюджет и социальных платежей по его обязательствам без учета возврата налога на добавленную стоимость составляет не менее 1 (одного) миллиарда тенге за календарный год, предшествующий году, в котором подается заявление о заключении Соглашения о взаимодействии; ведение налогоплательщиком бухгалтерского и налогового учетов с использованием программного обеспечения, предназначенного для автоматизации бухгалтерского и (или) налогового учетов; наличие финансовой отчетности за финансовый год, предшествующий периоду, в котором подается заявление о заключении Соглашения о взаимодействии, которая подтверждается аудиторским заключением аудиторской организации, в случае его наличия; наличие системы внутреннего контроля; низкий или средний уровень риска налогоплательщика согласно оценке, применяемой в соответствии с главой 17 Налогового кодекса органами государственных доходов системы управления рисками, по состоянию на дату подачи заявления о заключении Соглашения о взаимодействии; |
7. Участниками Пилотного проекта являются:
1) налогоплательщики, являющиеся коммерческой организацией, за исключением государственных предприятий, одновременно соответствующих на дату подачи заявления о заключении Соглашения о взаимодействии следующим условиям: сумма стоимостных балансов фиксированных активов на конец налогового периода согласно декларации налогоплательщика по корпоративному подоходному налогу за год, предшествующий году, в котором подается заявление о заключении Соглашения о взаимодействии, составляет не менее 325000-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на конец года, в котором подается заявление о заключении Соглашения о взаимодействии;
сумма уплаченных налогоплательщиком налогов, других обязательных платежей в бюджет и социальных платежей по его обязательствам без учета возврата налога на добавленную стоимость составляет не менее 1 (одного) миллиарда тенге за календарный год, предшествующий году, в котором подается заявление о заключении Соглашения о взаимодействии;
ведение налогоплательщиком бухгалтерского и налогового учетов с использованием программного обеспечения, предназначенного для автоматизации бухгалтерского и (или) налогового учетов; наличие финансовой отчетности за финансовый год, предшествующий периоду, в котором подается заявление о заключении Соглашения о взаимодействии, которое подтверждается аудиторским заключением аудиторской организации, при его наличии; наличие системы внутреннего контроля; низкий или средний уровень риска налогоплательщика согласно оценке, применяемой в соответствии с главой 17 Налогового кодекса органами государственных доходов системы управления рисками, по состоянию на дату подачи заявления о заключении Соглашения о взаимодействии; отсутствие убыточности за 3 (три) предыдущих года, предшествующих году, в котором подается заявление о заключении Соглашения о взаимодействии;
|
Новое требование для участников пилота, отсутствие убыточных показателей за последние 3 года.
|
| 3. | пункт 11 |
11. Предпроектная работа по изучению и подготовке системы внутреннего контроля и учетных информационных систем, необходимых для вступления налогоплательщиков в горизонтальный мониторинг, регулируется в рамках Соглашения о взаимодействии. Отсутствует
При этом срок реализации предпроектной работы составляет 12 (двенадцать) месяцев с даты заключения Соглашения о взаимодействии. Срок реализации предпроектной работы продлевается по согласованию сторон, но не более чем на Отсутствует Права и обязанности налогоплательщиков, органов государственных доходов, условия соблюдения налоговой тайны и сохранения режима конфиденциальности в отношении получаемой информации в рамках предпроектной работы регулируются также Соглашением о взаимодействии. В рамках Соглашения о взаимодействии для изучения и диагностики системы внутреннего контроля, изучения и диагностики информационных систем, дальнейшего обмена информацией между налогоплательщиком и Комитетом утверждается дорожная карта с указанием мероприятий, сроков реализации и ответственных лиц. Отсутствует
Предпроектная работа проводится дистанционно как (в том числе посредством предоставления налогоплательщиком удаленного доступа к учетным данным и системе внутреннего контроля), так с выездом по месту нахождения участника Пилотного проекта и (или) нахождению его основных активов (при необходимости физической проверки системы внутреннего контроля налогоплательщика и его информационных систем). Отсутствует |
11. Предпроектная работа по изучению и подготовке системы внутреннего контроля и учетных информационных систем, а также работы по внедрению и (или) разработке информационной системы взаимодействия, необходимых для вступления налогоплательщиков в горизонтальный мониторинг, регулируется в рамках Соглашения о взаимодействии.
Информационная система взаимодействия обеспечивает процесс информационного взаимодействия между налогоплательщиками и органами государственных доходов, раскрывая и сопоставляя данные, в том числе по системам внутреннего контроля, по налоговому, бухгалтерскому и иным видам учетов в произвольной форме для реализации Пилотного проекта. При этом срок реализации предпроектной работы составляет не более 12 (двенадцати) месяцев с даты заключения Соглашения о взаимодействии. Срок реализации предпроектной работы продлевается по согласованию сторон, но не более чем на 6 (шесть) месяцев.
Изучение исторических данных, а также период проведения налоговых проверок, в том числе период обжалования (этих исторических данных и проверок) не включаются в срок реализации предпроектной работы. Права и обязанности налогоплательщиков, органов государственных доходов, условия соблюдения налоговой тайны и сохранения режима конфиденциальности в отношении получаемой информации в рамках предпроектной работы регулируются также Соглашением о взаимодействии. В рамках Соглашения о взаимодействии для изучения и диагностики системы внутреннего контроля, изучения и диагностики информационных систем, дальнейшего обмена информацией между налогоплательщиком и Комитетом утверждается дорожная карта с указанием мероприятий, сроков реализации и ответственных лиц.
При этом перечень должностных лиц, ответственных за реализацию Пилотного проекта соответственно утверждается приказами Комитета и налогоплательщика. Предпроектная работа проводится как дистанционно (в том числе посредством предоставления налогоплательщиком удаленного доступа к учетным данным и системе внутреннего контроля), так и с выездом по месту нахождения участника Пилотного проекта и (или) нахождению его основных активов (при необходимости физической проверки системы внутреннего контроля налогоплательщика и его информационных систем).
Комитет при проведении предпроектной работы изучает, в том числе исторические данные за предыдущие налоговые периоды, предоставляемые участниками Пилотного проекта в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил. Участник Пилотного проекта, осуществляющий внедрение информационной системы взаимодействия до окончания предпроектной работы, вводит ее в тестовую эксплуатацию. При выявлении у участника Пилотного проекта нарушений налогового законодательства Республики Казахстан по результатам изучения исторических данных, сведения о таких нарушениях включаются в рекомендацию для самостоятельного устранения путем представления дополнительных налоговых отчетностей. При полном и (или) частичном не устранении нарушений по результатам изучения исторических данных в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня, следующего за днем вручения (получения) рекомендаций, проводится налоговая проверка в соответствии с главой 5 настоящих Правил. По итогам предпроектной работы и выработки требований по вопросам достоверности и полноты к системе внутреннего контроля, учетным информационным системам и к системе информационного обмена данными Комитет направляет участнику Пилотного проекта в произвольной форме рекомендации по приведению в соответствие системы внутреннего контроля, информационных систем и системы информационного обмена данными. |
Разрабатывается информационная система для взаимодействия между Органами государственных доходов и налогоплательщиками, в произвольной форме по всем видам учета.
Будут изучаться исторические данные, в пределах сроков исковой давности. В случае нахождения нарушений налогового законодательства |
Таким образом проектом продлеваются сроки пилотного проекта до 31 декабря 2025 года. Планируется добавить требование для участия в пилотном проекте в виде отсутствия убыточности за последние 3 года. Разрабатывается информационная система для взаимодействия между налогоплательщиками и органами государственных доходов для обмена информацией по любым видам учета в произвольной форме.
Источник: «Открытые НПА»
Нет комментариев