Изменения правил проведения Горизонтального мониторинга (проект)

13.10.2022
  • 413

На сайте «Открытые НПА» опубликован проект О внесении изменений и дополнений в приказ исполняющего обязанности Министра финансов Республики Казахстан от 1 июля 2020 года № 648 «Об утверждении Правил проведения пилотного проекта по горизонтальному мониторингу».

Проект находится на публичном обсуждении до 26.10.2022 года. Все заинтересованные пользователи могут оставлять к нему комментарии. 

В проект планируются внести следующие изменения: 

п/п

Структурный элемент

правового акта

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Комментарий

1.

пункт 3

  3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и действует до 31 декабря 2023 года.    3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и действует до 31 декабря 2025 года. Проект продлен на 2 года, до 2025 года 

 2.  пункт 7 7. Участниками Пилотного проекта являются:

   1) налогоплательщики, являющиеся коммерческой организацией, за исключением государственных предприятий, одновременно соответствующих на дату подачи заявления о заключении Соглашения о взаимодействии следующим условиям:

   сумма стоимостных балансов фиксированных активов на конец налогового периода согласно декларации налогоплательщика по корпоративному подоходному налогу за год, предшествующий году, в котором подается заявление о заключении Соглашения о взаимодействии, составляет не менее 325000-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на конец года, в котором подается заявление о заключении Соглашения о взаимодействии;

   сумма уплаченных налогоплательщиком налогов, других обязательных платежей в бюджет и социальных платежей по его обязательствам без учета возврата налога на добавленную стоимость составляет не менее 1 (одного) миллиарда тенге за календарный год, предшествующий году, в котором подается заявление о заключении Соглашения о взаимодействии;

   ведение налогоплательщиком бухгалтерского и налогового учетов с использованием программного обеспечения, предназначенного для автоматизации бухгалтерского и (или) налогового учетов;

   наличие финансовой отчетности за финансовый год, предшествующий периоду, в котором подается заявление о заключении Соглашения о взаимодействии, которая подтверждается аудиторским заключением аудиторской организации, в случае его наличия;

   наличие системы внутреннего контроля;

   низкий или средний уровень риска налогоплательщика согласно оценке, применяемой в соответствии с главой 17 Налогового кодекса органами государственных доходов системы управления рисками, по состоянию на дату подачи заявления о заключении Соглашения о взаимодействии;

       7. Участниками Пилотного проекта являются:

   1) налогоплательщики, являющиеся коммерческой организацией, за исключением государственных предприятий, одновременно соответствующих на дату подачи заявления о заключении Соглашения о взаимодействии следующим условиям:

   сумма стоимостных балансов фиксированных активов на конец налогового периода согласно декларации налогоплательщика по корпоративному подоходному налогу за год, предшествующий году, в котором подается заявление о заключении Соглашения о взаимодействии, составляет не менее 325000-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на конец года, в котором подается заявление о заключении Соглашения о взаимодействии;

   сумма уплаченных налогоплательщиком налогов, других обязательных платежей в бюджет и социальных платежей по его обязательствам без учета возврата налога на добавленную стоимость составляет не менее 1 (одного) миллиарда тенге за календарный год, предшествующий году, в котором подается заявление о заключении Соглашения о взаимодействии;

   ведение налогоплательщиком бухгалтерского и налогового учетов с использованием программного обеспечения, предназначенного для автоматизации бухгалтерского и (или) налогового учетов;

   наличие финансовой отчетности за финансовый год, предшествующий периоду, в котором подается заявление о заключении Соглашения о взаимодействии, которое подтверждается аудиторским заключением аудиторской организации, при его наличии;

   наличие системы внутреннего контроля;

   низкий или средний уровень риска налогоплательщика согласно оценке, применяемой в соответствии с главой 17 Налогового кодекса органами государственных доходов системы управления рисками, по состоянию на дату подачи заявления о заключении Соглашения о взаимодействии;

   отсутствие убыточности за 3 (три) предыдущих года, предшествующих году, в котором подается заявление о заключении Соглашения о взаимодействии;

 

     Новое требование для участников пилота, отсутствие убыточных показателей за последние 3 года.

 

 3.  пункт 11 11. Предпроектная работа по изучению и подготовке системы внутреннего контроля и учетных информационных систем, необходимых для вступления налогоплательщиков в горизонтальный мониторинг, регулируется в рамках Соглашения о взаимодействии.

Отсутствует

   При этом срок реализации предпроектной работы составляет 12 (двенадцать) месяцев с даты заключения Соглашения о взаимодействии. Срок реализации предпроектной работы продлевается по согласованию сторон, но не более чем на
6 (шесть) месяцев.

Отсутствует

   Права и обязанности налогоплательщиков, органов государственных доходов, условия соблюдения налоговой тайны и сохранения режима конфиденциальности в отношении получаемой информации в рамках предпроектной работы регулируются также Соглашением о взаимодействии.

   В рамках Соглашения о взаимодействии для изучения и диагностики системы внутреннего контроля, изучения и диагностики информационных систем, дальнейшего обмена информацией между налогоплательщиком и Комитетом утверждается дорожная карта с указанием мероприятий, сроков реализации и ответственных лиц.

Отсутствует

   Предпроектная работа проводится дистанционно как (в том числе посредством предоставления налогоплательщиком удаленного доступа к учетным данным и системе внутреннего контроля), так с выездом по месту нахождения участника Пилотного проекта и (или) нахождению его основных активов (при необходимости физической проверки системы внутреннего контроля налогоплательщика и его информационных систем).

Отсутствует

    11. Предпроектная работа по изучению и подготовке системы внутреннего контроля и учетных информационных систем, а также работы по внедрению и (или) разработке информационной системы взаимодействия, необходимых для вступления налогоплательщиков в горизонтальный мониторинг, регулируется в рамках Соглашения о взаимодействии.

   Информационная система взаимодействия обеспечивает процесс информационного взаимодействия между налогоплательщиками и органами государственных доходов, раскрывая и сопоставляя данные, в том числе по системам внутреннего контроля, по налоговому, бухгалтерскому и иным видам учетов в произвольной форме для реализации Пилотного проекта.

   При этом срок реализации предпроектной работы составляет не более 12 (двенадцати) месяцев с даты заключения Соглашения о взаимодействии. Срок реализации предпроектной работы продлевается по согласованию сторон, но не более чем на 6 (шесть) месяцев.

   Изучение исторических данных, а также период проведения налоговых проверок, в том числе период обжалования (этих исторических данных и проверок) не включаются в срок реализации предпроектной работы.  

   Права и обязанности налогоплательщиков, органов государственных доходов, условия соблюдения налоговой тайны и сохранения режима конфиденциальности в отношении получаемой информации в рамках предпроектной работы регулируются также Соглашением о взаимодействии.

   В рамках Соглашения о взаимодействии для изучения и диагностики системы внутреннего контроля, изучения и диагностики информационных систем, дальнейшего обмена информацией между налогоплательщиком и Комитетом утверждается дорожная карта с указанием мероприятий, сроков реализации и ответственных лиц.

   При этом перечень должностных лиц, ответственных за реализацию Пилотного проекта соответственно утверждается приказами Комитета и налогоплательщика.

   Предпроектная работа проводится как дистанционно (в том числе посредством предоставления налогоплательщиком удаленного доступа к учетным данным и системе внутреннего контроля), так и с выездом по месту нахождения участника Пилотного проекта и (или) нахождению его основных активов (при необходимости физической проверки системы внутреннего контроля налогоплательщика и его информационных систем).

   Комитет при проведении предпроектной работы изучает, в том числе исторические данные за предыдущие налоговые периоды, предоставляемые участниками Пилотного проекта в соответствии  с пунктом 32 настоящих Правил.

   Участник Пилотного проекта, осуществляющий внедрение информационной системы взаимодействия до окончания предпроектной работы, вводит ее в тестовую эксплуатацию.

   При выявлении у участника Пилотного проекта нарушений налогового законодательства Республики Казахстан по результатам изучения исторических данных, сведения о таких нарушениях включаются в рекомендацию для самостоятельного устранения путем представления дополнительных налоговых отчетностей.

При полном и (или) частичном не устранении нарушений по результатам изучения исторических данных в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня, следующего за днем вручения (получения) рекомендаций, проводится налоговая проверка в соответствии с главой 5 настоящих Правил.

   По итогам предпроектной работы и выработки требований по вопросам достоверности и полноты к системе внутреннего контроля, учетным информационным системам и к системе информационного обмена данными Комитет направляет участнику Пилотного проекта в произвольной форме рекомендации по приведению в соответствие системы внутреннего контроля, информационных систем и системы информационного обмена данными.
Разрабатывается информационная система для взаимодействия между Органами государственных доходов и налогоплательщиками, в произвольной форме по всем видам учета.

Будут изучаться исторические данные, в пределах сроков исковой давности.  В случае нахождения нарушений налогового законодательства 
предоставляется срок в 30 рабочих дней на исправление. Если нарушения не исправляются будет проводиться налоговая проверка. 

Таким образом проектом продлеваются сроки пилотного проекта до 31 декабря 2025 года. Планируется добавить требование для участия в пилотном проекте в виде отсутствия убыточности за последние 3 года. Разрабатывается информационная система для взаимодействия между налогоплательщиками и органами государственных доходов для обмена информацией по любым видам учета в произвольной форме.

Источник:  «Открытые НПА»

Нравится
(Нет голосов)

Новости

Комментировать материалы сайта могут зарегистрированные пользователи.
Вход с помощью STSL

Нет комментариев