Схема взаимного признания Кодов маркировки

Взаимное признание кодов маркировки обувной продукции между странами ЕАЭС

О причинах внедрения схемы взаимного признания кодов маркировки

Цифровая маркировка товаров – проект международного уровня, направленный на реализацию единой схемы прослеживаемости товаров с момента их производства до реализации конечному потребителю. При разработке проектов подобного уровня невозможно обойтись без единых правил и норм, обязательных для всех участников. Это позволит унифицировать форматы используемых данных и выработать общие сценарии взаимодействия. Кроме того, несомненным преимуществом подобной схемы в условиях международных экономических взаимодействий была бы возможность взаимной интеграции данных систем учета разных стран, включенных в процесс маркировки товаров.

С момента старта в Казахстане обязательной маркировки некоторых видов продукции участники рынка неоднократно поднимали вопрос о необходимости внедрения схемы взаимного признания между системами маркировки стран-участниц ЕАЭС, т.к. на территории наиболее крупного поставщика товаров (Российской Федерации) уже некоторое время действует система ГИС МТ «Честный знак». Данная система использует общий подход к маркировке товаров, т.е. по техническим параметрам коды маркировки РФ совпадают с кодами маркировки, выпускаемыми в СУЗ ИС МПТ, и, соответственно, технических препятствий для перемаркировки товара при импорте в РК нет. Кроме того, в других странах ЕАЭС также идет процесс внедрения системы единой цифровой маркировки товаров и расширение списка товарных групп, подлежащих учету в этой системе.  В частности, маркировка обувной продукции действует на территории России с 1 июля 2020 года, а в Белоруссии – с 1 ноября 2021 года.  В Казахстане маркировка обувной продукции стала обязательной с 1 ноября 2021 года (но фактически была перенесена на год по причинам неготовности ряда участников рынка). 

В общем случае при импорте маркируемой продукции на территорию РК участнику товарооборота необходимо оформлять Уведомление о ввозе (из ЕАЭС или третьих стран). При этом действует обязательство, предписывающее ввозить на территорию страны товар, уже промаркированный валидными в ИС МПТ кодами. Соответственно, импортер должен заблаговременно заказать в системе СУЗ (станции управления заказами – части интерфейса ИС МПТ) необходимый объем кодов маркировки, и передать полученные марки поставщику для нанесения на импортируемый товар до пересечения границы. 

• Схема импорта маркированных товаров
  

В свою очередь схема взаимного признания призвана существенно упростить этот процесс и позволить импортерам использовать коды маркировки, изначально нанесенные поставщиком при производстве продукции. Т.е. при ввозе уже промаркированного товара из страны, с которой будет действовать договор о взаимном признании кодов маркировки, импортеру не нужно будет заказывать новые марки в ИС МПТ и маркировать продукцию повторно: импортные марки будут считаться валидными на территории РК. Кроме того, при внедрении такой схемы импортные марки будут являться полноценными товарами в системе маркировки, т.е. текущий владелец такого кода получит доступ к его карточке в системе маркировки и прослеживаемости, а также сможет указать код при оформлении документа маркировки: Акта приема/передачи или иного документа последующего товародвижения. Также стоит отметить, что схема будет работать в две стороны: казахстанские импортеры маркируемой продукции смогут ввозить и реализовывать на территории РК продукцию, промаркированную в системе Честный знак (РФ), а российские предприниматели, в свою очередь, смогут импортировать в РФ товар с марками ИС МПТ.

В процессе разработки схемы взаимного признания кодов маркировки между странами-участницами ЕАЭС к текущему моменту рассматривалась только одна товарная группа – обувная продукция. При этом внедрение схемы взаимного признания между Россией и Казахстаном условно осуществлялось в два этапа.

Схемы признания кодов маркировки обувной продукции

Временная схема импорта продукции из РФ (одностороннее признание)

1 февраля 2022 года Центр развития цифровой экономики Казахстана объявил о запуске временной схемы признания кодов маркировки обувной продукцией между Казахстаном и Россией. На этом этапе системы маркировки обоих стран вели активную разработку нового функционала в пользовательском интерфейсе и подготавливали техническую документацию для интеграции новых методов в учетные системы участников товарооборота.

Эта схема действовала по упрощенному сценарию и имела ряд существенных ограничений. Так, например, импортированные коды не отражались на балансе текущего владельца в ИС МПТ и их движение по территории РК невозможно было проследить до момента непосредственного выбытия при розничной реализации.  Таким образом, участники оборота товаров столкнулись с рядом трудностей: сложно было проконтролировать остатки импортного товара и получить актуальную информацию по кодам маркировки (узнать их статус).

Схема временного признания подразумевала следующий алгоритм действий со стороны казахстанского импортера маркируемой обуви и поставщика продукции в РФ:

1) В системе ГИС МТ поставщик товара должен был оформить документ выбытия – «Уведомление о выводе кодов маркировки из оборота», указав причину выбытия – «Экспорт в страны ЕАЭС (РК)»;
2) Также поставщик должен был сформировать отдельный файл со списком выбывших кодов маркировки и, сопроводив его информацией о дате и номере документа выбытия из оборота, передать его своему контрагенту на территории РК;
3) Импортер в РК, фактически получив товар, должен был проверить статус признания указанных в файле кодов маркировки через веб-сервис или специальный метод API.

На этом взаимодействие с ввезенными кодами со стороны импортера завершалось. Их не следовало указывать в Актах приема/передачи, а также нельзя было увидеть в списке товаров в личном кабинете в ИС МПТ.
В конце февраля 2023 года в тестовой, а позже и «боевой» среде системы маркировки и прослеживаемости товаров начала работу целевая схема взаимного признания кодов, реализованная через документы импорта и экспорта маркированной продукции в страны ЕАЭС.  Участники оборота товаров могли выбирать наиболее удобный для них вариант оформления операции импорта: система МПТ поддерживала оба варианта.

Полная поддержка временной схемы одностороннего признания была прекращена 17 апреля 2023 года. С этого момента импортеры должны придерживаться нового порядка подачи информации о ввезенных товарах в ИС МПТ – с помощью уведомления о Приемке товаров.

Целевая схема импорта продукции из РФ

С вводом в эксплуатацию постоянной схемы взаимного признания кодов маркировки в системе ИС МПТ появилось два новых документа: Уведомление об отгрузке (ЕАЭС) и Уведомление о приемке (ЕАЭС). На текущий момент эти документы поддерживают указание кодов маркировки только обувной продукции и обмен только с одной страной – Россией.

Процесс подачи информации о ввезенных (импортированных) кодах разделился на несколько условных этапов.

Во-первых, со стороны российского импортера в ГИС МТ должен быть оформлен документ Уведомление об экспорте (ЕАЭС) с указанием страны-получателя «Республика Казахстан». Этот документ по соглашению стран и операторов маркировки формирует в ИС МПТ документ «Уведомление об отгрузке (ЕАЭС)», в котором содержится информация о поставщике (РФ), получателе (РК), данные документа отгрузки и список кодов маркировки, приобретенных импортером. 

    

Уведомления отображаются в личном кабинете участника ИС МПТ на вкладке «Импорт» в общем списке документов.

 
На втором шаге импортер должен оформить новый документ «Уведомление о приемке товаров (ЕАЭС)». В нем из списка необходимо выбрать идентификатор нужного Уведомления об отгрузке, после чего основная часть полей документа заполнится автоматически. Требуется только указать дату приемки товаров.

 
На вкладке «Товары» в Уведомлении о приемке будут отражены коды маркировки из выбранного документа отгрузки товаров. Импортеру доступно несколько вариантов проверки данного списка: можно отсканировать марки с фактически поступившего товара, загрузить файл с уже сформированным списком кодов (например, с помощью Терминала сбора данных (ТСД) отсканировав коды на удаленном складе) или воспользоваться командами для полной приемки/отказа. Также можно выставить признак «Принят» в каждой строке вручную.

Методология процесса подразумевает, что к приемке должны быть отмечены только те коды маркировки, которые нанесены на фактически поступивший от иностранного поставщика товар. Это необходимо для того, чтобы коды были перенесены в систему ИС МПТ и могли далее использоваться импортером на территории РК.

 
После завершения проверки списка товаров остается только подписать и отправить документ на проверку сервера ИС МПТ. 

После того, как данное действие будет выполнено, отмеченные к принятию коды маркировки поступят на баланс импортера и будут отражены в общем списке кодов маркировки. Не принятые коды будут отклонены и не отразятся на балансе получателя: они будут помечены как выбывшие в системе маркировки ГИС МТ (Россия) и решение об их возвращении на баланс будет принимать поставщик продукции. 

Схема экспорта продукции в РФ

Для оформления продажи обувной продукции клиенту, зарегистрированному в Российской Федерации, участнику системы маркировки и прослеживаемости товаров необходимо оформить Уведомление об экспорте (ЕАЭС) с указанием страны-получателя «Россия». Данный документ аналогичен тому, что выставляет российский контрагент в системе ГИС МТ, чтобы сформировать Уведомление об отгрузке, о котором говорилось выше.

В системе ИС МПТ участник товарооборота (экспортер) указывает необходимые данные контрагента и список кодов маркировки отгружаемых товаров.

 
Заполнив и отправив такой документ, экспортер оповещает систему, что указанные коды маркировки должны быть выведены из оборота в ИС МПТ и списаны с его баланса. Дальнейшие действия осуществляются контрагентом-получателем товаров на стороне России в системе ГИС МТ. 

Реализация схемы взаимного признания кодов в конфигурациях 1С

Документы Уведомление об отгрузке (ЕАЭС), Уведомление о приемке (ЕАЭС) и Уведомление об экспорте (ЕАЭС) реализованы в конфигурациях 1С в рамках сервиса 1С: Маркировка. Данный сервис доступен для следующих конфигураций:

• Бухгалтерия для Казахстана, версия 3.0;
• ERP: Управление предприятием для Казахстана, версия 2.4;
• Управление торговлей для Казахстана, версия 3.4;
• Комплексная автоматизация для Казахстана, версия 2.4.

Работа с Уведомлением об отгрузке (ЕАЭС) в сервисе маркировки

Данный документ доступен в составе встроенной в сервис библиотеки маркировки, начиная с версии 1.0.6.2.  На текущий момент данный документ поддерживает работу только с обувной продукцией, и только обмен данными с ГИС МТ «Честный знак» (система маркировки Российской Федерации).

Для работы с документом помимо стандартных общих ролей пользователя сервиса маркировки, прочитать о которых подробнее можно в сопроводительном материале (AddDocs) версии 1.0.6.2, требуются специальные роли:

• Добавление и изменение Уведомлений об отгрузке (ЕАЭС) (ИС МПТ);
• Чтение Уведомлений об отгрузке (ЕАЭС) (ИС МПТ).

Доступ к Уведомлению открывается в нескольких местах конфигурации:

1) В составе отдельной подсистемы в интерфейсе программы:

Маркировка (ИС МПТ) – Импорт/экспорт – С признанием кодов – Уведомление об отгрузке товаров (ЕАЭС)

 
2) В разделе Закупки:

Закупки – Обмен электронными документами – Уведомление об отгрузке товаров (ЕАЭС)

 
3) В форме основного рабочего места маркировки:

Маркировка (ИС МПТ) – Маркировка и прослеживаемость товаров (ИС МПТ) – Маркировка товаров – Ввоз товаров – С признанием кодов – Закупка - Уведомление об отгрузке товаров (ЕАЭС)

Документ считается входящим, поэтому его создание в базе не предусмотрено. Как и в случае с входящими Актами приема/передачи, данное Уведомление необходимо получать с сервера ИС МПТ. Для этого реализована специальная форма синхронизации списков документов с данными системы маркировки.

Полученный документ содержит информацию, аналогичную карточке Уведомления в личном кабинете ИС МПТ: данные получателя, поставщика, общая информация о документе отгрузки. Вручную в документе можно изменить очень ограниченный состав данных: ссылки на организацию и контрагента (при этом исходные наименования и БИН будут сохранены).

На вкладке «Товары» в Уведомлении содержится список отгруженных российским поставщиком кодов маркировки. Табличная часть Уведомления об отгрузке выглядит значительно проще, чем у других документов маркировки: коды отображаются строками одного уровня (без построения дерева), не отображаются иконки видов продукции и упаковок.

Из отличительных особенностей Уведомления можно отметить наличие в таблице колонки «Принят». Этот признак отражает текущий статус приемки кода маркировки и будет изменен после успешной регистрации на сервере ИС МПТ Уведомления о приемке, сформированном на основании данных отгрузки.

У пользователя есть возможность произвести выгрузку данных табличной части в файлы двух различных форматов с помощью соответствующих команд в группе Экспорт. Выгруженные файлы можно использовать для загрузки в другие документы, оборудование и т.п.

 
В командной панели Уведомления также ограничен список возможных действий, т.к. методологически бизнес-процесс этого документа очень незначителен. Пользователю доступна команда обновления статуса документа и команда ввода Уведомления о приемке

Обновление статуса позволяет получить с сервера актуальную информацию после того, как будет сформировано и отправлено подтверждающее Уведомление о приемке. При обновлении перезаполняется информация о текущем статусе (и состоянии) документа, статусы приемки кодов в табличной части, а также заполняется Дата приемки на вкладке «Общие данные».

 
Группа команд «Создать на основании» содержит команду ввода Уведомления о приемке (ЕАЭС) на основании данных текущей отгрузки товаров.

 
Данная команда присутствует в документе только в том случае, если на основании этого Уведомления еще не был введен соответствующий документ. В противном случае на вкладке «Общий раздел» в документе отгрузки будет отражаться дополнительная информация о связанном документе приемки товаров.

Связь документов отгрузки и приемки в базе устанавливается 1 к 1. Это означает, что на основании одного документа отгрузки невозможно ввести несколько документов приемки.

Но на случай, если по каким-то причинам в базе потребуется удаление одного из этих документов, в Уведомлении об отгрузке (ЕАЭС) предусмотрена команда «Отвязать документ», которая позволяет разорвать ссылочную связь, мешающую типовому механизму удаления помеченных данных.  Отвязать документ возможно только до отправки: как только Уведомление о приемке поступит на сервер, отвязать его от Уведомления об отгрузке будет невозможно.

Работа с Уведомлением о приемке (ЕАЭС) в сервисе маркировки

Данный документ доступен в составе встроенной в сервис библиотеки маркировки, начиная с версии 1.0.6.2.  На текущий момент данный документ поддерживает работу только с обувной продукцией, и только обмен данными с ГИС МТ «Честный знак» (система маркировки Российской Федерации).
Для работы с документом требуются специальные дополнительные роли:

• Добавление и изменение Уведомлений о приемке (ЕАЭС) (ИС МПТ);
• Чтение Уведомлений о приемке (ЕАЭС) (ИС МПТ).

Документ доступен в нескольких местах конфигурации:

1) В составе отдельной подсистемы в интерфейсе программы:
Маркировка (ИС МПТ) – Импорт/экспорт – С признанием кодов – Уведомление о приемке товаров (ЕАЭС)

 
2) В разделе Закупки:
Закупки – Обмен электронными документами – Уведомление о приемке товаров (ЕАЭС)

 
3) В форме основного рабочего места маркировки:
Маркировка (ИС МПТ) – Маркировка и прослеживаемость товаров (ИС МПТ) – Маркировка товаров – Ввоз товаров – С признанием кодов – Закупка - Уведомление о приемке товаров (ЕАЭС)

 
Создание документа в базе возможно только на основании полученного Уведомления об отгрузке товаров (ЕАЭС).

При вводе в документе сразу заполняются данные о поставщике и получателе товаров, документе трансграничной торговли, а также ссылка на документ-основание.

По значению поля «Идентификатор документа отгрузки» можно при необходимости найти Уведомление об отгрузке в личном кабинете ИС МПТ.

 
Поле «Дата приемки» будет заполнено в документе при обновлении статуса с сервера после того, как Уведомление о приемке будет отправлено и подтверждено сервером ИС МПТ.

Интерфейс самого документа приемки несколько упрощен относительно других документов маркировки: в нем отсутствуют команды проверки, включения режима редактирования данных, связи с учетным документом, а в табличной части - команды редактирования строк и запроса состава упаковок с сервера.

Вкладка «Товары» отражает полный список кодов маркировки, содержащийся в отгрузке-основании. В этой таблице пользователю доступен функционал проверки и приемки кодов маркировки. Для этого можно использовать несколько сценариев. 

1. Массовая приемка/отклонение кодов

Данное действие выполняется путем переключения в соответствующее положение флажка в группе «Действия» в табличной части Марки – По данным отгрузки.

 
При выборе режима «Принять все» всем строкам табличной части автоматически будет выставлен положительный статус приемки. При выборе режима «Отклонить все» - во всех строках статус приемки будет снят.
Режим «Провести сверку (самостоятельно)» используется для всех остальных вариантов сверки и выставляется автоматически, если пользователь вручную меняет статус в какой-либо строке.

2. Ручное выставление статуса

Выставлять признак приемки в строках можно самостоятельно, включив «галочку» в соответствующем поле нужной строки.

Режим действий при этом будет установлен в положение «Провести сверку (самостоятельно)». В любой момент такого способа приемки можно переключиться на приемку с помощью сканера, файлов или выбрать иной вариант в группе «Действия».

3. Выставление статуса при сканировании

Для этого варианта приемки потребуется 2D-сканер штрихкодов, подключенный в базе через меню настройки подключаемого оборудования. 

Пользователю необходимо активировать табличную часть Марки – По данным отгрузки и начать последовательное сканирование всех кодов маркировки, нанесенных на фактически поступивший товар. При нахождении кода маркировки в таблице ему автоматически будет присвоен положительный статус приемки. 

В случае если код в табличной части отсутствует, но фактически нанесен на поступивший в рамках этой сделки товар, будет выведено предупреждение, а код маркировки добавится в служебную табличную часть Марки – Не отраженные в отгрузке. Эта таблица видна на форме только при наличии в ней каких-либо данных.

В таблице Марки – Не отраженные в отгрузке можно удалять строки (добавлять вручную – нельзя).

 
Методологически не предусмотрена возможность оформления корректировки по Уведомлению об отгрузке товаров (ЕАЭС) в случае, если в момент фактической отгрузки произошли какие-либо ошибки и товар пришел с некорректными кодами маркировки. Поэтому подразумевается, что поступившие, но не отраженные в исходной документации коды маркировки необходимо передавать поставщику с помощью сторонних средств (например, в виде внешнего файла) с запросом на выставление нового Уведомления, и уже на его основании формировать еще одну приемку товаров, чтобы подтвердить ранее неучтенный остаток кодов.

Поэтому в таблице неучтенных по отгрузке кодов присутствует возможность выгрузки данных в файлы двух разных форматов. Для этого нужно воспользоваться соответствующей командой из группы «Экспорт». На сервер ИС МПТ при отправке Уведомления о приемке эти коды не передаются, соответственно, они не будут отражены на балансе до момента оформления новой цепочки документов импорта товаров.

 
4. Выставление статуса путем загрузки из файла/ТСД/мобильного приложения

В некоторых случаях проверка (сканирование) товара может осуществляться на удаленном складе или с помощью дополнительных технических устройств, например, терминала сбора данных (ТСД) или смартфона с установленным приложением маркировки. 

• Мобильное приложение «1С-Рейтинг: Мобильный помощник (Маркировка)»
  

В этом случае для переноса данных в документ и выставления статус приемки в строках табличной части необходимо воспользоваться подходящей командой из группы Экспорт/Импорт в табличной части Марки – По данным отгрузки. 

 
При выполнении загрузки принцип проверки кодов аналогичен прочим сценариям сверки: найденные в исходной таблице коды маркировки получают положительный статус приемки, не найденные – отрицательный. Отсутствующие в отгрузке коды добавляются в таблицу неучтенных марок. При этом ранее выставленные статусы приемки кодов в таблице очищаются. 

Закончив процесс приемки, пользователь должен отправить документ на сервер ИС МПТ. При этом потребуется выполнить его подпись с помощью ключа ЭЦП.

После того, как документ будет обработан сервером ИС МПТ, необходимо выполнить обновление его статуса в базе. Также можно выполнить обновление связанного документа отгрузки. Эти действия позволят получить конечный статус документов, заполнить реквизиты Дата приемки и выставить признаки приемки у кодов маркировки в документе отгрузки.

 
Успешность принятия кодов можно увидеть в личном кабинете ИС МПТ: принятые в Уведомлении коды отражаются в списке, не принятые – нет.

 
После отправки Уведомления возможность редактировать в нем какие-либо данные отсутствует.

Работа с Уведомлением об экспорте (ЕАЭС) в сервисе маркировки

По части оформляемых документов бизнес-процесс продажи кодов маркировки по схеме взаимного признания в целом аналогичен схеме покупки таких кодов. На текущий момент в ИС МПТ документ экспорта товаров (ЕАЭС) поддерживает работу только со страной-получателем Российская Федерация.

Для работы с документом экспорта в 1С требуются специальные дополнительные роли:

• Добавление и изменение Уведомлений об экспорте (ЕАЭС) (ИС МПТ);
• Чтение Уведомлений об экспорте (ЕАЭС) (ИС МПТ).

Документ доступен в нескольких местах конфигурации:

1) В составе отдельной подсистемы в интерфейсе программы:

Маркировка (ИС МПТ) – Импорт/экспорт – Уведомление об экспорте (ЕАЭС)

 
2) В разделе Закупки:

Закупки – Обмен электронными документами – Уведомление об экспорте (ЕАЭС)

 
3) В форме основного рабочего места маркировки:

Маркировка (ИС МПТ) – Маркировка и прослеживаемость товаров (ИС МПТ) – Маркировка товаров – Ввоз товаров – С признанием кодов - Продажа - Уведомление об экспорте (ЕАЭС)

На вкладке «Общий раздел» в Уведомлении заполняются данные таможенного документа: номер и дата отгрузки товара, а в разделах «Поставщик» и «Получатель» - данные организации и контрагента соответственно, у получателя также заполняется страна.

 
Данные в разделе «Товары» могут заполняться несколькими способами: с помощью сканера штрихкодов, путем ручного ввода текстового представления кодов маркировки или путем загрузки данных из файла CSV, терминала сбора данных (ТСД) или мобильного приложения маркировки.

Команды загрузки расположены в группе «Экспорт/Импорт» в командной панели табличной части. 

Данные о кодах маркировки заполняются в виде дерева с объединением по номенклатуре. 

 
Также в документе реализована возможность выгрузки данных таблицы в файлы нескольких форматов и функционал редактирования строк (регистрация новых штрихкодов номенклатуры, заполнение данных упаковок и проч.), аналогичный функционалу в других документах сервиса, например,  в Актах приема/передачи.

   

Заполненный документ отправляется на сервер ИС МПТ с помощью подписи ключом ЭЦП. После прохождения внутренних проверок на сервере указанные в Уведомлении об экспорте (ЕАЭС) коды маркировки выбывают с баланса участника товарооборота (продавца) в системе ИС МПТ, а покупателю, в данном случае в системе ГИС МТ «Честный знак» (Российская Федерация), приходит документ, сопоставимый с Уведомлением об отгрузке (ЕАЭС) в казахстанской системе маркировки. Дальнейшие действия с кодами маркировки (принятие и постановка на баланс) осуществляются на стороне получателя.